КОЛЛЕКЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БИБЛИОТЕКИ
ИСТОРИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ В РОССИИ
Система исполнения наказаний отражает степень гуманизма государства
Подборка подготовлена Национальной электронной библиотекой совместно с экспертами Федеральной службой исполнения наказаний.
Историю любого государства составляет не только культурное наследие, но и процесс развития его властных структур, органов управления, в том числе, суда, полиции и исполнения наказаний, которые неразрывно взаимосвязаны. При этом зачастую цивилизованность общества самым прямым образом влияет на работу каждой из этих структур. А система исполнения наказаний отражает степень гуманизма государства.

Чтобы понять это, достаточно взглянуть на давнюю и богатую историю исполнения наказаний в России, в которой есть примеры от порой жестоких методов наказания провинившихся до их «нравственного исправления и подготовки к честной трудовой жизни».
Дореформенный период
Пореформенный период
Советский период
Постсоветский период
XII — вторая половина XIX века
В первом писаном законе Киевской Руси «Русская Правда» основными видами наказаний были смертная казнь и вира (штраф). Любой человек мог убить вора, застав на месте преступления.
О. В. Фёдоров. Смертная казнь в XVII веке (фрагмент)
Русская правда
О. В. Фёдоров. В тюремном дворе XVII века (фрагмент)
Фрагмент иллюстрации из книги Адама Олеария (1599—1671). «Описание путешествия через Московию в Персию». 1663
1016
«Русская Правда»

Сборник правовых норм Киевской Руси,
датированный различными годами, начиная с 1016 года.
Сохраняла своё значение до XV—XVI веков.
1497
Смертная казнь за большинство преступлений

С образованием и укреплением Русского централизованного государства виды наказаний и их исполнение приобретают более суровый характер, направленный на устрашение населения. «Судебник» 1497 года широко применял смертную
казнь за большинство преступлений.

1550
Тюрьма как вид наказания, исполнители наказаний: Разбойный приказ, губные старосты и целовальники

«Судебник» 1550 года впервые упоминает тюрьму
как вид наказания. Лишение свободы в тюрьме
с момента его появления преследовало
цели изоляции преступников
от общества.


1649
Широко распространены телесные членовредительские наказания и различные виды публичной смертной казни

Такие меры предписывало «Соборное уложение» 1649 года для устрашающего эффекта наказания и ярко выраженной мести преступнику за злодеяние.
Сергеевский, Н. Д.
Наказание в русском праве XVII века
Сергеевский Николай Дмитриевич (1849—1908),
юрист, государственный
и общественный деятель.
В 1888 году защитил докторскую диссертацию «Наказание
в русском праве XVII в.».
1715
Появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний, клеймение калёным железом.

Суровость наказаний при первой систематизации уголовно-правовых норм усилил введённый Петром I «Артикул воинский» 1715 года. Но специальных государственных структур по управлению исполнением всех видов наказаний ещё не было.

1775
Появляются «Приказы общественного призрения» — учреждения с функциями организации и исполнения лишения свободы в работных и смирительных домах.

Введено в России Екатериной II в процессе проводимой ею реформы местного самоуправления.
1802
Образование Министерства внутренних дел Российской империи и 4-й экспедиции в его составе для управления тюрьмами и местами общественного призрения

Первые шаги к созданию единой государственной системы управления наказаниями.
1819
Начали заниматься нравственным исправлением преступников

Такую цель обозначил в 1819 году Александр I, учредив «Попечительное общество о тюрьмах». Именно этот документ привёл впоследствии к созданию исправительно-трудового законодательства, использованию режима, труда, воспитательного воздействия как основных средств исправления осуждённых.
1832
«Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных»

Первый систематизированный законодательный акт об исполнении лишения свободы.
до 1879
Ещё не было единой государственной тюремной системы

Накануне реформы управление местами заключения в Российской империи находилось в ведении департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел. Управление тюрьмами составляло только часть обязанностей департамента, поэтому места лишения свободы не получали требуемого внимания.

А. Ф. Кони
Фёдор Петрович Гааз:
Биографический очерк
Гааз Фёдор Петрович (1780—1853),
главный врач московских тюрем,
филантроп, активный борец за улучшение жизни заключённых и развитие тюремной медицины.
Разбор обширного архивного материала по делам и журналам Попечительного о тюрьмах общества, рассмотрение рукописей, писем и сочинений Гааза и сношения с людьми, лично его знавшими или слышавшими о нём от его друзей или близких знакомых, дали возможность подробно изучить сердечную глубину и нравственную высоту этого человека во всех проявлениях его трудовой, всецело отданной
на служение человечеству жизни.
А. Ф. Кони
Свод учреждений и уставов
о содержащихся под стражей.
Устав о ссыльных

Первый отечественный систематизированный законодательный акт об исполнении наказания в виде лишения свободы. Действовал в период с 1832.

по 1917 год.
Ф. М. Достоевский
Записки из Мёртвого дома
Достоевский Фёдор Михайлович (1821—1881) провёл четыре года на каторге в Омске (1850—1854). В 1859 году начал работать над «Записками из Мёртвого дома».

Главы произведения публиковались в газете «Русский мир» (1860—1861) и журнале «Время» (1861—1862). Отдельное издание вышло в 1862 году.

Сибирь и каторга

Максимов Сергей Васильевич
(1831—1901), этнограф-беллетрист.

В 1860—1861 годах по поручению Морского министерства предпринял поездку в Амурскую область.

На обратном пути занимался изучением устройства сибирских тюрем и быта каторжан. Собранный материал лёг в основу серии книг «Сибирь и каторга».
С. В. Максимов
Российская империя
Тюремная (пенитенциарная) система Российской империи
В 1879 году в составе МВД создано Главное тюремное управление (ГТУ),
а с 1890 года — губернские тюремные инспекции (прообраз современных территориальных органов уголовно-исполнительной системы), через которые
ГТУ осуществляло надзор за деятельностью всех пенитенциарных учреждений страны.
ГТУ стало высшим контролирующим и распорядительным органом в составе Министерства внутренних дел, в компетенцию которого входило руководство
всей тюремной (карательной) системой страны.
Образованием центрального органа управления формирование карательной системы было завершено, и все учреждения ведомства были объединены
в единую государственную тюремную систему.
Первый начальник Главного тюремного управления Михаил Николаевич
Галкин-Враской (1832—1916)
Якутский тюремный комитет, 1908 год
Тюремный вестник. 1902. № 4
1879
Создано
Главное тюремное
управление (ГТУ)

1890
Созданы губернские тюремные инспекции

На фото: первый съезд тюремных деятелей.
А. П. Чехов
Остров Сахалин
Антон Павлович Чехов (1860—1904) посетил Сахалин в 1890 году с целью изучения положения каторжан и ссыльно-поселенцев. Выход в свет его книги «Остров Сахалин» положил начало общественной дискуссии о целесообразности колонизации острова с помощи ссыльных.
Остров Сахалин. Необходимые и желательные мероприятия. Записка бывшего начальника Главного тюремного управления д. т. с. Галкина-Враского по обозрению острова Сахалина в 1894 г.


Инициатором и главным сторонником создания Сахалинской каторги был первый начальник Главного тюремного управления, видный реформатор отечественной тюремной системы Михаил Николаевич Галкин-Враской (1832—1916).
М. Н. Галкин-Враской
Л. Н. Толстой
Воскресение
В основу роман Льва Николаевича Толстого (1828—1910) «Воскресение» легла трагическая история из юридической практики друга писателя Анатолия Фёдоровича Кони (1844—1927).

Работая над романом в 1889—1899 годах, Лев Николаевич подробно изучил арестантский быт и устройство мест заключения, неоднократно посещал пенитенциарные учреждения, в том числе и Бутырскую тюрьму.

По сюжету произведения главная героиня Екатерина Маслова во время следствия содержалась в Центральной московской пересыльной тюрьме («Бутырка»), а после вынесения приговора проследовала по этапу в Сибирь с партией политических ссыльных.

Роман иллюстрировал Леонид Осипович Пастернак (1862—1945).
П. П. Инфантьев

Кресты (Санкт-Петербургская одиночная тюрьма): Из личных воспоминаний
Инфантьев Порфирий Павлович (1860—1913), писатель, этнограф. Оставил воспоминания о годе, проведённом в одиночной камере Санкт-Петербургской тюрьмы.

«Кресты» — следственный
изолятор в Петербурге, один
из наиболее известных
и крупных в России.
И. Я. Фойницкий
Учение о наказании в связи с тюрьмоведением
Фойницкий Иван Яковлевич (1847—1913), выдающийся юрист, один из основоположников отечественной пенитенциарной наука. Автор первого учебного курса по тюрьмоведению.
Тюремный вопрос в его изолированном виде не имеет никакого смысла. Этот смысл и жизненное содержание дают ему лишь внесение в его систему других общественных мер, направленных против условий преступности. Слова «тюремная реформа» должны быть написаны мелкими буквами внизу знамени, на котором крупным шрифтом отмечен принцип общественного благосостояния путём образованности и свободы.
И. Я. Фойницкий
В течение всего периода существования государственного пенитенциарного органа менялись его функции и направления деятельности, неизменной оставалась задача: исполнение уголовных наказаний в соответствии с законом.
Самарская губернская тюрьма. 1910 год
Каторжная тюрьма. Кузнечная мастерская
Кухня Александровского централа. Надзиратель Попов
Самарская губернская тюрьма. 1904 год
1895
ГТУ передано в ведение
Министерства юстиции

И просуществовало
в нём до 1922 года.

1903
Созданы первые воспитательно-исправительные заведения для несовершеннолетних

В целях нравственного исправления и подготовки к честной трудовой жизни. К началу 1917 года работало 57 колоний и приютов, в которых содержалось 2 570 юных воспитанников.
1915
«Общая тюремная инструкция 1915 года» заложила основы реформирования пенитенциарной системы
на началах гуманизма.

Одним из прогрессивных шагов «Инструкции» является чёткое описание цели заключения: в отношении подследственных — изоляция заключённых; в отношении осуждённых — наказание и исправление, искоренение дурных наклонностей и привычек, приучение и подготовка к трудовому и законопослушному образу жизни на свободе.
Тюремное преобразование: 1 / Особая комиссия для разработки мероприятий, вызываемых изданием нового уголовного уложения. Отдел тюремных вопросов
Подробный, хорошо иллюстрированный свод материалов о состоянии тюремной системы Российской империи.

Составлен в целях определения путей её дальнейшего реформирования в связи с утверждением Уголовного уложения 1903 года.
Н. Ф. Лучинский
Основы тюремного дела
Лучинский Николай Флорианович (1860 — после 1917), учёный-пенитенциарист, редактор «Тюремного вестника» (1907—1917). Один из главных идеологов профессиональной подготовки тюремного персонала. Автор пособия по применению пенитенциарных знаний — «Курса практического тюрьмоведения».

Свои взгляды на положение дел в тюремном ведомстве и его реформирование изложил в «Основах тюремного дела» (1904).
Общая тюремная инструкция
Общая тюремная инструкция утверждена
в 1915 году. Экспериментальное введение проекта инструкции в действие началось
в 1912 году.

Стала последним крупным дореволюционным российским пенитенциарным подзаконным нормативным правовым актом, который привёл отечественное тюремное законодательство в соответствие с мировой практикой и вобрал в себя весь предшествующий пенитенциарный опыт и правовую базу. Аккумулировала в себе положения действующего законодательства и ведомственного нормотворчества, органично сочетала жёсткую централизацию в управлении тюремной системой и учёт специфики отдельных мест заключения, регламентировала исполнение наказания в виде лишения свободы и подробно регулировала условия содержания арестантов.

Продолжала действовать в период Временного правительства. Многие её нормы были использованы в правовых актах формирующегося Советского государства.



Советское время
Советская исправительно-трудовая система
ГУМЗ НКЮ РСФСР (октябрь 1917—1918)
ЦКО НКЮ РСФСР (1918—1921)
ЦИТО НКЮ РСФСР (1921—1922)
ГУМЗ НКВД РСФСР (1922—1931)
ГУЛАГ ОГПУ СССР (апрель — июнь 1930)
ГУЛАГ НКВД СССР (1930—1946)
ГУЛАГ МВД СССР (1946—1953)
ГУЛАГ Минюста СССР (1953—1954)
ГУЛАГ МВД СССР (1954—1956)
ГУИТК МВД СССР (1956—1960)
ГУМЗ МВД СССР (1959—1966)
ГУМЗ МООП СССР (1966—1968)
ГУИТУ МВД СССР (1969—1987)
ГУИД МВД СССР (1987—1992)
В советское время много раз менялись названия
Центрального органа исправительно-трудовой системы
и ведомственная принадлежность:
1918
Труд становится одним из основных средств исправления осуждённых

Постановление Народного комиссариата юстиции
от 24 января 1918 года «О тюремных рабочих командах».

1919
Создаются лагеря принудительных работ

Новые виды лишения свободы, основанные на коллективном содержании, создаваемые в целях трудового использования заключённых с 1919 года.
1924
Исправительно-трудовые колонии

Этот вид лишения свободы был установлен
как основной Исправительно-трудовым
кодексом РСФСР 1924 года.

1930
Началось массовое внедрение лагерной системы при исполнении уголовных наказаний — ГУЛАГ

Эта система (ГУЛАГ) просуществовала до 1958 года.
Второй Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1930 года фактически не действовал: порядок исполнения наказаний регулировался закрытыми для общественности ведомственными приказами и инструкциями.

Исправительно-трудовой
кодекс РСФСР
1924 год
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР) 1924 года — первый советский уголовно-исполнительный кодифицированный закон.

Задачей ИТК РСФСР 1924 года было установление правил «по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путём соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей».

ИТК РСФСР 1924 года устанавливал, что исправительно-трудовые учреждения создаются для приспособления преступника к условиям общежития путём исправительно-трудового воздействия, соединённого с лишением свободы, и для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений. Запрещалось причинять заключённым физические страдания и унижать их человеческое достоинство.

Беломоро-Балтийский канал
имени тов. Сталина
Строительство Беломоро-Балтийского канала (1931—1933) стало первой крупной народо-хозяйственной стройкой, на которой массово использовался труд заключённых исправительно-трудовых лагерей ОГПУ.

С этой целью на базе Соловецкого лагеря в ноябре 1931 года был создан Беломоро-Балтийский лагерь (Белбалтлаг).

Наивысшей отметки (107 тысяч человек) численность заключённых каналоармейцев (зека) достигла в 1932 году.
Болшевцы: Очерки по истории Болшевской имени Г. Г. Ягода трудкоммуны НКВД
Уникальный эксперимент по перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей начался 1924 году — созданием в районе подмосковной станции Болшево трудкоммуны ОГПУ № 1.

Принципами деятельности коммуны стали труд и учёба, полное самоуправление, доверие к воспитанникам. К середине 1930-х годов коммуна стала образцовым воспитательно-производственным учреждением с высокорентабельными предприятиями спортивного профиля.

В 1934 году Максим Горький организовал коллектив молодых писателей для работы над книгой очерков по истории коммуны.

В 1937 году Болшевская коммуна была закрыта.
1943
Восстановлена каторга

В период Великой Отечественной войны,
для предателей и изменников Родины.

1954
Начало очередной реформы исправительно-трудового права

Отменены действия многих приказов, инструкций и ведомственных нормативных актов. Перед лагерями и колониями ставится главная задача — исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду.
1963
Создаются колонии-поселения для осуждённых, вставших на путь исправления

Это новый вид полусвободных учреждений
был предусмотрен за преступления по неосторожности;
для впервые осуждённых на срок не более 5 лет.
Колонии-поселения отличаются низким уровнем рецидивной преступности и отсутствием отрицательного влияния со стороны неоднократно судимых.

К концу 1980-х годов
на территории РСФСР функционировало:

85 исправительно-трудовых колоний общего режима, 100 исправительно-трудовых колоний усиленного режима, 198 исправительно-трудовых колоний строгого режима, 24 исправительно-трудовых колоний особого режима, 40 колоний-поселений, 13 тюрем, 60 воспитательно-трудовых колоний, 174 следственных изолятора.
Новейшая история
Уголовно-исполнительная система Российской Федерации
Современные основы деятельности уголовно-исполнительной системы заложены Законом Р Ф от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ) 1997 года, который регулирует исполнение всех видов уголовных наказаний и применение иных мер уголовно-правового характера на территории Российской Федерации.

Уголовно-исполнительной системе переданы функции по:

— надзору за осуждёнными,
— охране учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы,
— конвоированию лиц, заключённых под стражу,
— исполнению уголовных наказаний без лишения свободы.

Проведена передача уголовно-исполнительной системы из МВД России в ведение Минюста России.

В 2004 году образована Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

В настоящее время, находясь в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы, Россия ориентируется на западноевропейский опыт и пенитенциарные достижения, учитывает требования мирового сообщества по введению международных стандартов обращения с заключёнными.
мы в соцсетях:
В своих рассуждениях мы опирались на факты, которые почерпнули в исторических книгах и документах, их приводим на этой странице, чтобы заинтересованный читатель мог глубже погрузиться в историю и узнать еще больше интересного в фондах Национальной электронной библиотеки.